Технический паспорт взрывобезопасности

Технический паспорт взрывобезопасности представляет собой документальное отображение сведений о реальном наличии и техническом состоянии средств предупреждения взрывов и защиты от них промышленных строений с указанием показателей взрывобезопасности и противоаварийной защищенности опасного производственного объекта (ОПО).

Кто нуждается в создании паспорта?

Паспорт взрывобезопасности – отличительный атрибут предприятий по хранению и переработке растительного сырья, способного в сушенном, молотом или дробленном виде возгораться самостоятельно или от внешнего источника. Наиболее распространенные разновидности включают в себя:

• Зерно (какао-бобы, пшеница, кукуруза)
• Крупы (пшеничная, овсяная, ячневая)
• Мука
• Жмых
• Сахар
• Комбикормовые смеси
• Табак
• Шрот
• Пыль (зерновая, травяная)

Но технический паспорт оформляется не всеми предприятиями, работающими с растительным сырьем. Его наличие обязательно только для пользователей ОПО, включенных в реестр Ростехнадзора и отмеченных приказом ведомства от 07.04.2011 г. №168. К ним относятся:

1. Производственные цеха (лини, участки, отделения, установки):
   • Дробильные
   • По размолу сахарного песка
   • Операций с мукой (взвешивание, просеивание)
   • Автономные сушильни
   • Приемно-очистительные башни
   • Солодовенные
   • Производство муки, круп, комбикормов и смесей из них
   • Комбикормового сырья (смешивание, дозирование)
   • Гранулирования и брикетирования отрубей, комбикормов и смесей
   • Переработки кукурузы, семян, табачного сырья
   • Очищение и сортировка мягкой тары
   • Производство древесной муки, гранул
   • Производство древесных изделий и элементов, фанеры древесно-стружечных и древесно-волоконных плит
   • Растаривания и сортировки растительного сырья
   • Фасовки сахара
   • Производства порошка
2. Склады и зернохранилища:
   • Автономные приемно-отпускные устройства
   • Хранилища силосного типа
   • Элеваторы
   • Склады напольного бестарного хранения, оснащенные механизированными устройствами и без таковых

Чем обусловлена разработка?

Деятельность, связанная с растительным сырьем, всегда сопровождается высокими рисками возгорания или взрыва. Информация, содержащаяся в паспорте взрывобезопасности, дает возможность рассмотреть объект с точки зрения его безвредности для жизни персонала и экосистемы. Сгруппированные и упорядоченные данные позволяют оценить степень готовности ОПО к недопущению аварий и сведению к минимуму их негативных последствий для людей и экосреды.

Обязанность предприятий, чья деятельность связана с растительным сырьем, создавать и иметь в наличии паспорт взрывобезопасности, предусмотрена на законодательном уровне:

• Приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 г. №168
• Правилами ФНиП, утвержденными рриказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. №560
• Требованиями ФНиП, от 31 декабря 2014 г. № 632

Как происходит процесс?

Паспорт создается в пределах требований новых ФНиП, действующих с 2015 года, которыми предусмотрена определенная поэтапность процесса.

1. Организация комиссии для обследования объекта. Помимо руководителя предприятия-пользователя ОПО, назначаемого в качестве председателя, она включает в себя:
   • ведущих инженеров, механиков, технологов, энергетиков и прочих специалистов (по охране труда)
   • работников, ответственных за контроль в сфере ПБ
   • представителей научных и экспертных сообществ (только по решению руководителя в целях независимой оценки фактического состояния ОПО)
2. Вырабатываются действия и дедлайны диагностики объекта, учитывающей внутренние требования предприятия
3. Реализация выработанных действий с оценкой действительного состояния объекта, оборудования и техустройств, а также проектно-конструкторской, эксплуатационно-нормативной и прочей документации, определяющей требования к взрывозащите зданий и строений
4. Подготовка акта обследования, отображающего показатели взрывобезопасности и противоаварийной защищенности объекта. Он является одной из составляющих паспорта и закрепляется подписями всех членов комиссии
5. На основе итогов диагностики и акта составляют таблицы, которые также являются частью паспорта. В них вносят значения, рассчитанные на базе обоснованных данных, полученных в ходе диагностирования
6. Формирование паспорта взрывобезопасности, содержащего титульный лист регистрационный, дополнений/нововведений и таблицы. Он подписывается главным инженером и утверждается руководителем предприятия, который несет ответственность за правдивость сведений

При обнаружении отступлений от нормативов ПБ, разрабатывают План мер по приведению объекта в гармонию с требованиями, который является составляющей Технического паспорта взрывобезопасности.

Актуализация паспорта

Необходимость в корректировке документа возникает в случае изменения уровня безопасности ОПО, обусловленного капремонтом, реконструкцией частичным или полным техперевооружением. Новшества требуют подтверждения своей правдивости комиссией, созданной для обследования ОПО, после чего они могут быть внесены в паспорт взрывобезопасности.

Штрафные санкции

Отсутствие паспорта взрывобезопасности, а также выявление отступлений от требований его разработки могут иметь несколько трактовок с точки зрения инспектора Ростехнадзора:

• Нарушение правил ПБ угрожающих и не угрожающих жизни людей и экосреды
• Грубое нарушение правил ПБ

От интерпретации нарушения зависит жесткость штрафных санкций, предусмотренных КоАП РФ. Они могут варьироваться от предписания Ростехнадзора до штрафных сумм в размерах от 20 тысяч до 1 млн. рублей, отстранением от должности с максимальным сроком до 2 лет и приостановкой деятельности юрлица сроком до 3 месяцев.