г. Москва,
Электролитный проезд, д. 1, корп. 2
Обратный звонок
г. Москва, Электролитный проезд, д. 1, корп. 2
Обратный звонок

+7 (495) 268-06-77

заказать обратный звонок

Регистрация опасных производственных объектов

Регистрация опасных производственных объектов

Регистрация опасного производственного объекта (ОПО) подразумевает процесс внесения данных в Единый государственный реестр опасных производственных объектов (ЕГРОПО) в целях учета объектов с признаками опасности и предприятий их использующих.


Опасный производственный объект определяется Федеральным законом ФЗ-№ 116 как организация в целом или ее отдельные составляющие (цеха, склады и прочие площадки), объединенные по технологическому или управленческому критерию, функционирование которых неблагоприятно для здоровья человека и экосреды.


Ключевая идея

Обязательный характер регистрации ОПО предусмотрен Федеральным законом ФЗ-№ 116. Основная цель занесения сведений в ЕГРОПО – учет ОПО и организаций эксплуатантов. Учетную функцию исполняет Ростехнадзор, который облагает штрафами собственников незарегистрированных ОПО, обнаруженных в рамках внеплановых инспекций или взаимодействия с прокуратурой и МЧС.

Приказ Ростехнадзора № 495 от 25.11.2016 обязывает каждое предприятие, намеренное использовать ОПО, подавать бумаги на регистрацию за 10 дней до запуска опасного объекта. Для вновь построенного ОПО отсчет нужной даты начинается с момента получения Акта или Разрешения на его эксплуатационный запуск. Отсутствие регистрации является главным препятствием для выдачи лицензии, без которой эксплуатация ОПО считается грубым нарушением.


Особенности новой версии регламента

В 2017 году Ростехнадзором были приняты два Приказа от 25.11.2016 № 494 и от 25.11.2016 № 495, которые внесли ряд новшеств в административный регламент учета ОПО:

  • Данные о ключевых параметрах ОПО составляются отдельно на каждый объект по обновленному шаблону
  • Упразднены учетные карты ОПО
  • Обновлен алгоритм подачи и номенклатура документов необходимых для внесения в реестр Ростехнадзором
  • Документальная подготовка права собственности на газопровод стала обязательной

Принятие нововведений обусловило четырехэтапную регистрацию ОПО:

  1. Идентификационные мероприятия
  2. Классификации по критериям опасности
  3. Сбор и подача соответствующей документации
  4. Выдача регистрационных документов

Регистрация ОПО в государственном реестре производится Ростехнадзором по юридическому адресу заявителя, независимо от дислокации ОПО и может занимать до 20 дней



Идентификационные мероприятия

Обновленными правилами учета предусмотрена предварительная идентификация ОПО. Ее мероприятия выполняются заявителем или приглашенной экспертной организацией в рамках ФЗ-№ 116 и предполагают:

  • Выявление признаков опасности объектов, учитывающее их количественные и качественные параметры
  • Проверку полноты объема учтенных технологических процессов и устройств, используемых на объекте с опасными признаками
  • Принятие решения об отнесении объекта к опасной категории

Параллельно на соответствие действующим нормативам проверяются:

  1. Проектная документация ОПО
  2. Аргументация безопасности объекта
  3. Декларация ПБ (если предусмотрена)
  4. Техрегламенты и генплан
  5. Характеристики задействованных технологий
  6. Спецификации и техдокументация на используемое оборудование
  7. Количественные показатели веществ, которые могут или уже задействованы на ОПО

Полученные показатели вносятся заявителем или сторонней экспертной организацией в Сведения, характеризующие ОПО. Правильность результатов идентификации и классификации проверяется Ростехнадзором в процессе проведения регистрационных мероприятий.


Формирование документации

Обновленным регламентом предусматривается наличие комплекта первичных документов, содержащих:

  • Заявление ИП или юрлица о внесении ОПО в госреестр
  • Сведения, характеризующие каждое отдельное ОПО в предусмотренной форме
  • Документальное подтверждение права собственности: при отсутствии записи в ЕГРПНИ допустимы копии при присутствии записи – реквизиты документов, удостоверяющих правомерность владения ОПО и прочими площадками (участок земли, строении), где размещается объект
  • Аргументация безопасности ОПО
  • Проектная документация на объекты капстроительства с реквизитными данными экспертного заключения

Введение новых требований к регистрации ОПО предусматривает подачу документов в территориальные органы Ростехнадзора по юридическому адресу ИП или предприятия, даже если ОПО дислоцируется в другом месте. Сведения, характеризующие объект направляются в ФСЭТАН по месту нахождения ОПО, где в течение 10 дней проверяется их полнота и правдивость.

Если идентификация и данные, полученные в ходе ее проведения, вызывают сомнения у инспекторов Ростехнадзора, собственник ОПО может получить запрос на предоставление дополнительных сведений:

  1. Уставная документация с указанием структурных особенностей
  2. Генплан со схемами строений
  3. Детализированные данные о вредных веществах с закупочными объемами, подтверждающимися бухгалтерской отчетностью
  4. Показатели проектной вместимости резервуаров с вредными веществами и численности штата, обслуживающего ОПО
  5. Величина площади, границ и санитарно-защитных зон ОПО
  6. Технологии, применяемые в производстве и эксплуатируемых техустройствах
  7. Документальное подтверждение эксплуатационного запуска ОПО

Нововведения, вступившие в действие зимой 2017 года, коснулись не только комплектации, но и формы документов.



Новшества в оформлении

Регистрационное заявление, шаблон которого можно скачать на сайте территориального органа Ростехнадзора, должен содержать реквизиты собственника и ключевые данные ОПО. В нем не должно быть:

  • Коррекции ошибок специальными средствами
  • Двустороннего заполнения листов бумаги
  • Некачественного скрепления

Вместо упраздненных карт учета новые требования к регистрации ОПО предусматривают подготовку для каждого регистрируемого объекта Сведений, содержащих помимо его наименования, места дислокации, перечня площадок и техустройств:

  1. Признаки и класс опасности
  2. Тип ОПО
  3. Специфики, требующие лицензирования, обусловленного использованием ОПО
  4. Реквизиты собственника, ОПО и органа, ответственного за регистрацию

Основой для заполнения Сведений служат итоги идентификации и оценка предоставляемой документации.

Документальное подтверждение прав собственности на ОПО:

  • Арендный договор или свидетельство о праве владения землей и строениями, занимаемыми ОПО
  • Договор купли-продажи ПТС или на эксплуатацию ОПО

Если более конкретно, то могут потребоваться:

  1. На газопотребительские сети – арендные и эксплуатационные договора или свидетельства о собственности на газопровод и землю, по которой он пролегает
  2. На стационарные ГПМ – документальное подтверждение права на владение, договор купли-продажи или подряда на использование ГПМ
  3. На транспортабельные ПС – документальное подтверждение права собственности на базовые площадки для передвижных средств или договора об их купле-продаже/лизинге

Проектная документация

Подразумевается текстовая часть подраздела «Технологические решения», охватывающая такие капстроения как газопотребительские сети с котельными и складами для вредных веществ.

Поскольку Федеральным законом №116-ФЗ предусматривается проведение ЭПБ и экспертизы, обусловленной Градостроительным кодексом РФ, при подаче документов на регистрацию опасного производственного объекта Ростехнадзоре обязательно указывают реквизитные данные экспертных заключений:

  • На возведение, капремонт, реконструкцию
  • Или на техперевооружение, консервацию, уничтожение ОПО

Регистрационные итоги

Корректное заполнение заявления и Сведений, проведение идентификационных мероприятий, предоставление в Ростехнадзор полного набора достоверной документации завершается получением в 20-дневный термин:

  1. Регистрационного свидетельства на ОПО
  2. Характеристики ОПО, предварительно согласованные Ростехнадзором

Зарегистрированным объектам присваивается класс опасности и индивидуальный номер, по знакам которого можно идентифицировать орган регистрации, предприятие-пользователь и сам ОПО.


Срок действия и перерегистрация

Наличие регистрационных документов дает право на получение лицензии Ростехнадзора, разрешающей использование ОПО 1-3 классов опасности. Регистрация – бессрочна и потому она остается действительной в течение всего эксплуатационного срока ОПО.

Потребность в перерегистрации и обновлении данных ОПО может быть обусловлена:

  • Введением новых объектов
  • Изменением составляющих ОПО или сведений, поданных в Ростехнадзор

Отсутствие обновленных регистрационных документов может служить основанием для составления Ростехнадзором предписания за нарушения

Загрузка
Программа и методика приемочных испытаний
Обоснование безопасности ОПО
Паспорт безопасности химических веществ MSDS
Паспорт безопасности опасных производственных объектов
Система управления промышленной безопасностью (СУПБ)
Расчет остаточного ресурса зданий и сооружений
Исключение ОПО из реестра Ростехнадзора
Технический паспорт взрывобезопасности
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПЛА/ПМЛЛА)
Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО
Положение о производственном контроле
Отчет об организации производственного контроля
Присвоение класса опасности ОПО
Карты учета опасных производственных объектов
Регистрация и постановка на учет технических устройств
Идентификация опасных производственных объектов
Перерегистрация опасных производственных объектов
Регистрация опасных производственных объектов
Лицензия на газовую котельную
Лицензирование маркшейдерских работ
Лицензирование опасных объектов
Переоформление лицензии Ростехнадзора
Лицензия Ростехнадзора
Экспертиза обоснования безопасности ОПО
Экспертиза декларации промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности проектной документации
Регистрация технических условий
Консервация оборудования
Консервация котельной
Консервация зданий и сооружений
Технические условия (ТУ)
Техническое перевооружение
Ликвидация ОПО - разработка проекта на ликвидацию опасного производственного объекта
Консервация ОПО
План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)
Проведение неразрушающего контроля
Экспертиза промышленной безопасности
Разработка технической документации
Аудит промышленной безопасности
Декларация промышленной безопасности
ЭПБ документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
ЭПБ технических устройств
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений ОПО
Добровольная экспертиза в рамках сертификата промышленной безопасности

Дополнительные услуги

Вернуться
Загрузка
Вернуться
Загрузка