г. Москва,
Электролитный проезд, д. 1, корп. 2
Обратный звонок
г. Москва, Электролитный проезд, д. 1, корп. 2
Обратный звонок

+7 (495) 268-06-77

заказать обратный звонок

Положение о производственном контроле

Положение о производственном контроле

Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО (ПТР или ПРИ) – один из серии локальных нормативных актов, создание которых является обязательным для каждого пользователя ОПО независимо от класса опасности. ПТР регламентирует последовательность расследования, учет и анализ причин различных инцидентов в пределах ОПО.


Нововведения

Осенью 2017 года начали действовать новшества, введенные в последовательность проведения технического расследования приказом Ростехнадзора от 15.08.2017г. № 313. Помимо уточнения отдельных пунктов и терминологии, они исключили необходимость согласования ПТР из Порядка, утвержденного приказом ведомства от 19.08.2011 г. № 480.


Обязательность создания ПТР

Федеральным законом ФЗ-№116 предусмотрено обязательное наличие ПТР для каждого пользователя ОПО, который должен:

  1. Выявить и изучить факторы, способствовавшие возникновению нештатной ситуации на ОПО, в целях выработки и реализации эффективных действий, предупреждающих и исключающих подобные аварии
  2. Вести учет аварий и прочих инцидентов на ОПО
  3. Своевременно предоставлять в надзорные органы сведения о количестве нештатных ситуаций, произошедших на ОПО, причинах их происхождения и действиях по их уничтожению

Пользователи ОПО, столкнувшиеся в своей деятельности с возникновением нештатных ситуаций, обязаны вести журнал инцидентов на ОПО и 1 раз в 3 месяца передавать в Ростехнадзор (РТН) ряд данных:

  • Количество, произошедших инцидентов
  • Специфика, случившихся аварий
  • Причины возникновения нештатных ситуаций
  • Реализованные действия по исключению факторов, способствовавших возникновению аварии

Особенности создания ПТР

Порядок, утвержденный приказом РТН № 480, является нормативной основой для создания Положения о техническом расследовании причин инцидентов. Его ключевые моменты в обязательном порядке вносятся в ПТР, которое может разрабатываться отдельно для каждого ОПО, если они дислоцируются в разных субъектах РФ.

Например, у вас есть «Участок механизации» в Москве и «Сеть газораспределения» в Подмосковье. Поскольку Москва и Подмосковье, разные субъекты, вам потребуется отдельно создать ПТР для «Участка механизации» и отдельно для «Сети газораспределения» с учетом специфики каждого ОПО.



Структурные нюансы

Положение о техническом расследовании причин инцидентов составляется в целях документального закрепления алгоритма расследования, выявления всех возможных причин, определения ущерба и выработки превентивных действий по недопущению аналогичных аварий. В него входит несколько разделов и приложений:

  1. Основные положения, включающие в себя помимо списка нормативной базы и терминологии, общие сведения о лице, создавшем ПТР, целях документа и алгоритма расследования
  2. Список наиболее вероятных аварий и инцидентов с возможными сценариями и характеристиками объектов
  3. Алгоритм определения причин аварий и инцидентов на ОПО, их учет анализ, условия создания комиссии с критериями оценки ее работы
  4. Последовательность оформления анализа причин аварий на ОПО и работы комиссии
  5. Учет и регистрация нештатных ситуаций на предприятии
  6. Приложения:

    • № 1 оперативное оповещение в установленном режиме об авариях
    • № 2 способы оперативных сообщений о несчастных случаях (групповых, летальных) на ОПО, требующих расследования и учета
    • № 3 акт изучения причин нештатных ситуаций
    • № 4 и 5 протоколы осмотра места происшествия и опроса свидетелей
    • № 6 журнал нештатных ситуаций и инцидентов, произошедших на ОПО

Обновление ПТР

Действующими нормативами не предусмотрен термин действия ПТР, актуализация которого может потребоваться по предписанию надзорных органов и в случае изменения:

  1. Наименования, адреса и реквизитов юрлица
  2. Адреса ОПО, его техперевооружение, замена или утилизация определенной части оборудования
  3. Нормативов в сфере ПБ

Разработчик ПТР

Создание Положения о техническом расследовании причин инцидентов обязанность каждого пользователя ОПО. Но законодательством не установлены особенные требования к его разработчикам. Поэтому недостаток штатных специалистов предприятие может компенсировать обращением к специализированной организации, имеющей опыт в составлении ПТР, которой могут потребоваться:

  • Технические параметры ОПО
  • Запротоколированные результаты аттестации персонала, задействованного в работе опасного объекта
  • Регистрационное свидетельство ОПО
  • Карта учета и сведения с характеристиками ОПО
  • Данные предприятия с кратким описанием его деятельности
  • Приказ о назначении лица, ответственного за производственный контроль
  • График проверок и действующее Положение о производственном контроле (если имеется)
  • Документальное оформление создания комиссии по производственному контролю

Штрафные санкции

Отсутствие ПТР может обернуться не только отказом в лицензии на ОПО, но и финансовыми потерями в виде штрафных санкций, предусмотренных КоАП РФ. Их первичные размеры могут варьироваться от 200 до 300 000 рублей и дополняться отстранением от должности сроком до 1 года или приостановлением деятельности юрлиц сроком до 3 месяцев.

Повторное выявление идентичных нарушений интерпретируется в качестве грубых, предусматривающих штрафные санкции повышенных размеров:

  1. От 40 до 50 тысяч рублей с дисквалификацией до 2 лет – для должностных лиц, отвечающих за безопасность предприятия
  2. От 500 тысяч до 1 млн. рублей с запретом ведения деятельности до 3 месяцев – для юрлиц

Обязанность предприятия разрабатывать Положение и опираться на него в процессе расследования нештатных ситуаций контролируется Ростехнадзором. Наличие ПТР необходимо для включения в готовой отчет предприятия и для получения лицензии на использование ОПО.

Загрузка
Программа и методика приемочных испытаний
Обоснование безопасности ОПО
Паспорт безопасности химических веществ MSDS
Паспорт безопасности опасных производственных объектов
Система управления промышленной безопасностью (СУПБ)
Расчет остаточного ресурса зданий и сооружений
Исключение ОПО из реестра Ростехнадзора
Технический паспорт взрывобезопасности
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПЛА/ПМЛЛА)
Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО
Положение о производственном контроле
Отчет об организации производственного контроля
Присвоение класса опасности ОПО
Карты учета опасных производственных объектов
Регистрация и постановка на учет технических устройств
Идентификация опасных производственных объектов
Перерегистрация опасных производственных объектов
Регистрация опасных производственных объектов
Лицензия на газовую котельную
Лицензирование маркшейдерских работ
Лицензирование опасных объектов
Переоформление лицензии Ростехнадзора
Лицензия Ростехнадзора
Экспертиза обоснования безопасности ОПО
Экспертиза декларации промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности проектной документации
Регистрация технических условий
Консервация оборудования
Консервация котельной
Консервация зданий и сооружений
Технические условия (ТУ)
Техническое перевооружение
Ликвидация ОПО - разработка проекта на ликвидацию опасного производственного объекта
Консервация ОПО
План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)
Проведение неразрушающего контроля
Экспертиза промышленной безопасности
Разработка технической документации
Аудит промышленной безопасности
Декларация промышленной безопасности
ЭПБ документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
ЭПБ технических устройств
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений ОПО
Добровольная экспертиза в рамках сертификата промышленной безопасности

Дополнительные услуги

Вернуться
Загрузка
Вернуться
Загрузка