г. Москва,
Электролитный проезд, д. 1, корп. 2
Обратный звонок
г. Москва, Электролитный проезд, д. 1, корп. 2
Обратный звонок

+7 (495) 268-06-77

заказать обратный звонок

Обоснование безопасности ОПО

Обоснование безопасности ОПО

Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОБ ОПО) – это совокупность документально оформленных специальных требований к использованию, капремонту, консервации и ликвидации ОПО, подкрепленных итоговой оценкой аварийных рисков и возможностью безопасного функционирования ОПО, учитывающей имеющиеся отступления.

Необходимость создания ОБ ОПО

Ситуации, требующие отступлений от действующих нормативов промбезопасноcти, могут возникать в процессе:

  • Проектирования и строительства (реконструкции)
  • Эксплуатации капремонта, консервации или ликвидации
  • Конструкционных преобразований оборудования и техустройств ОПО

Для таких ситуаций Федеральным законом ФЗ-№116 предусмотрено наличие обоснования безопасности опасного объекта, разработка которого регулируется Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 г. №306.


Готовый документ включает в себя:

  • Итоговую оценку аварийных рисков
  • Готовые решения, обеспечивающие безопасное использование ОПО
  • Требования к ремонту, консервации и прочим действиям, связанным с функционированием объекта

Поскольку обоснование разрабатывается по причине необходимости отступлений от нормативов промышленной безопасности, а также ввиду их недостаточности или отсутствия, документ устанавливает дополнительные организационно-технические требования к определенному опасному объекту



Предварительные процедуры

К разработке обоснования приступают на основании решения о ее необходимости, принятом пользователем ОПО или проектировщиком в связи с имеющимися отступлениями в ранее подготовленной проектной документации на строительство, ремонт или ликвидацию объекта.

Нормативная база конкретного ОПО подвергается предварительному анализу, по результатам которого дополнительные требования обоснования разрабатываются в следующей последовательности:

  1. Подготовка проектной документации на ОПО (строительство, ремонт, прочее) с обеспечивающими безопасность мероприятиями и дополнительными требованиями при вынужденном отступлении от нормативов
  2. Передача сформированного комплекта документов в орган контроля на экспертизу для получения заключения
  3. На основе проверенной документации составляют ОБ ОПО, которое также передают на экспертизу
  4. Обоснование и положительное экспертное заключение передают в Ростехнадзор

Обоснование регистрируется вместе с ОПО, после чего установленные им специальные требования становятся обязательными для предприятия, использующего опасный объект.


Подготовка техзадания

Параллельно с приятием решения о подготовке обоснования, службой промбезопасности по результатам оценки рисков составляется техническое задание, содержащее:

  • Подробное описание объекта с условиями его строительства, характеристикой производственных процессов, мерами по обеспечению безопасности
  • Список отступлений от нормативов или недостающих требований с мотивацией и предусмотренными компенсаторными мерами
  • Аргументация необходимости внедрения отступлений
  • Регламент разработки и структуры ОБ ОПО

Техзадание должно отображать и мотивировать каждое имеющееся отступление, поскольку по каждому из них должны быть выработаны компенсаторные действия. Отступления намерено неуказанные в техзадании будут выявлены в рамках экспертизы ОБ ОПО, что обернется отсутствием положительного заключения



Структурные отличия

Структура ОБ ОПО, регламентируется Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 г. № 306 и состоит из четырех разделов:

  1. Общего, включающего в себя характеристики применяемых технологий, решения по обеспечению безопасности и список отступлений с компенсаторными мероприятиями
  2. Итоговую оценку аварийных рисков с методом анализа условий безопасности и списком ключевых факторов образования нештатных ситуаций на ОПО
  3. Меры обеспечения безопасного использования объекта с данными эксплуатационных режимов и оценкой показателей до и после отступлений от действующих нормативов ПБ
  4. Вновь установленные дополнительные требования с аргументацией достаточности предусмотренных мер компенсации

Подготовкой обоснования могут заниматься пользователь ОПО, и проектировщик с допусками СРО. Но из структуры документа видно, что он требует проведения специальных исследований, обусловленных наличием у каждого ОПО особой специфики и эксплуатационных условий. Поэтому на практике обоснование чаще всего разрабатывается приглашенными экспертными организациями, специализирующимися в сфере ПБ.


Ответственность в случае аварии

  • Обоснование безопасности подтверждается подписью руководителя проектной организации, несущей ответственность за достоверность, содержащейся в нем информации
  • Предприятие пользователь ОПО отвечает за точность сведений, включенных в техническое задание и за аварию, если причина ее возникновения – несоблюдение предусмотренных компенсаторных мер
  • Если выработанных мер компенсации оказалось недостаточно для недопущения аварии, за ее возникновение отвечает организация, которая проводила экспертизу и выдала положительное заключение

Согласование и актуализация

Готовое обоснование обязательно подвергается экспертизе, которая осуществляется лицензированными экспертными организациями или специалистами Ростехнадзора в качестве непрямого согласования

В утвержденный и зарегистрированный документ в дальнейшем могут вноситься изменения, связанные:

  1. С реконструкцией объекта
  2. Модернизацией оборудования
  3. Обновлением эксплуатационных условий по причине отступлений

На один объект допускается подготовка единственного обоснования безопасности, в которое вносится каждое новое отступление. Главная сложность ОБ ОПО заключается не в аргументации отступлений (зачастую это экономическая оправданность) от нормативов ПБ, а в выработке компенсаторных мероприятий и в обосновании их достаточности.

Загрузка
Программа и методика приемочных испытаний
Обоснование безопасности ОПО
Паспорт безопасности химических веществ MSDS
Паспорт безопасности опасных производственных объектов
Система управления промышленной безопасностью (СУПБ)
Расчет остаточного ресурса зданий и сооружений
Исключение ОПО из реестра Ростехнадзора
Технический паспорт взрывобезопасности
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПЛА/ПМЛЛА)
Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО
Положение о производственном контроле
Отчет об организации производственного контроля
Присвоение класса опасности ОПО
Карты учета опасных производственных объектов
Регистрация и постановка на учет технических устройств
Идентификация опасных производственных объектов
Перерегистрация опасных производственных объектов
Регистрация опасных производственных объектов
Лицензия на газовую котельную
Лицензирование маркшейдерских работ
Лицензирование опасных объектов
Переоформление лицензии Ростехнадзора
Лицензия Ростехнадзора
Экспертиза обоснования безопасности ОПО
Экспертиза декларации промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности проектной документации
Регистрация технических условий
Консервация оборудования
Консервация котельной
Консервация зданий и сооружений
Технические условия (ТУ)
Техническое перевооружение
Ликвидация ОПО - разработка проекта на ликвидацию опасного производственного объекта
Консервация ОПО
План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)
Проведение неразрушающего контроля
Экспертиза промышленной безопасности
Разработка технической документации
Аудит промышленной безопасности
Декларация промышленной безопасности
ЭПБ документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
ЭПБ технических устройств
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений ОПО
Добровольная экспертиза в рамках сертификата промышленной безопасности

Дополнительные услуги

Вернуться
Загрузка
Вернуться
Загрузка