Лицензия Ростехнадзора

Лицензия Ростехнадзора – это бланк государственного образца, обладающий защитными водяными знаками и верхушка того айсберга, который называют промышленной безопасностью (ПБ).

Лицензия Ростехнадзора предприятия – это одна из самых сложных разновидностей разрешительной документации, которая дает право на проведение работ и эксплуатацию объектов с высоким уровнем опасности.

Зачем применяют лицензирование

Наличие лицензии Ростехнадзора гарантирует законность деятельности, осуществляемой предприятием и соответствие, используемого оборудования нормативам промышленной безопасности на момент получения документа. Она также является эффективным инструментом контроля за сохранностью взрывоопасных веществ и соблюдением установленных правил сотрудниками, задействованными на предприятиях повышенной опасности.

Разновидности лицензий Ростехнадзора

Ростехнадзор контролирует производственную деятельность самой разной направленности. Поэтому Федеральной службой оформляется несколько видов лицензий:

1. На эксплуатацию химически и взрывопожароопасных производственных объектов (ОПО) 1, 2 и 3 класса опасности (4 класс не лицензируется в соответствии с ФЗ-116) – наиболее востребованные предприятиями, связанными с процессами жизненного цикла токсичных, взрывчатых и воспламеняющихся веществ, сохранностью и переработкой растительного сырья, оборудованием, функционирующим под избыточным давлением, горно-подземными работами и прочее. Лицензирование регламентируется правительственным постановлением от 10.06.2013 № 492
2. На выполнение маркшейдерских работ – оформляется компаниями, задействованными в горнорудной отрасли и выполняющими работы, предусмотренные правительственным постановлением от 28.03.2012 № 257
3. На обращение взрывчатых материалов – требуется предприятиям, связанным с жизненным циклом взрывчатых веществ, изготовленных на их основе изделий и других взрывчатых материалов. Оформление лицензии регламентируется правительственным постановлением от 16.04.2008 № 279
4. На проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) –наиболее востребована организациями, специализирующимися на проведении экспертных мероприятий в сфере ПБ

Особенности оформления

Организация, намеревающаяся использовать ОПО и претендующая на получение лицензии должна соответствовать каждому требованию Ростехнадзора:

• Иметь штатных специалистов с соответствующей аттестацией и опытом в сфере ПБ
• Свидетельство о регистрации ОПО
• Страховой договор на ОПО по конкретным требованиям Службы

Формирование исходных документов

Лицензирование, осуществляемое на разные виды деятельности, достаточно сильно разнится друг с другом, что отражается на комплекте базовой документации. Подготовка исходных документов регламентируется правительственным постановлением №492. Она отличается сложностью и наличием общих пунктов для всех видов лицензирования.

1. Заявление, установленной формы, подающееся в территориальные органы Ростехнадзора в соответствии с юридическим адресом предприятия, использующего ОПО
2. Для юрлиц – полное и сокращенное (если есть) наименование предприятия, его организационно-правовая форма, адрес дислокации и места осуществления деятельности, на которую оформляется лицензия, регистрационная документация, телефон и e-mail предприятия
3. Для ИП – инициалы и фамилия индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и осуществления лицензируемого вида деятельности, гражданский паспорт, идентификационный номер, регистрационные документы, телефон и e-mail ИП
4. Сведения о постановке на учет в налоговых органах
5. Арендные договора или документы на владение производственными площадями и строениями с декларацией ПБ
6. Вид деятельности с указанием предполагаемых работ или услуг, которые намерен осуществлять претендент на лицензию
7. Данные о документе, подтверждающем оплату госпошлины
8. Документы о запуске ОПО в эксплуатацию или номер соответствующего заключения ЭПБ
9. Документальное подтверждение соответствия ТУ предприятия требованиям Ростехнадзора
10. Запротоколированные результаты соответствующей аттестации заявителя.
11. Списки предполагаемых к использованию технологических процессов, оборудования и систем аварийного реагирования
12. Документация о формировании финансово-резервного фонда на ликвидацию аварий
13. Копии страховых полисов и контрактов с аварийно-спасательными службами
14. Реквизиты организации, осуществившей лицензирование

Последовательность лицензирования

Ростехнадзор лицензирует несколько видов деятельности, оформление которых регулируется Федеральным законом ФЗ-99. Среди установленных им требований, можно выделить алгоритм действий, являющийся общим для всех разновидностей лицензирования:

• Подготовительный этап, заключающийся в получении первичных допусков и закупках оборудования для оснащения производственной базы предприятия в соответствии с законодательными нормами и стандартами
• Сбор и оформление документации, необходимой для получения государственного разрешения
• Уплата специального сбора в государственную казну, являющаяся обязательным условием для принятия к рассмотрению подготовленного комплекта документов
• Оформление запроса и его направление в Ростехнадзор в сопровождении ранее собранного комплекта документов. При передаче данной функции посреднику потребуется наличие доверенности, заверенной нотариусом
• Инспектирование, которое перед выдачей лицензии выполняется Ростехнадзором, чтобы проконтролировать соответствие предприятия действующим нормативам

Предприятию, правильно выполнившему все вышеуказанные шаги, выдается искомое разрешение

Длительность действия

В соответствии с Федеральным законом ФЗ-99 с 2011 года все лицензии Ростехнадзора, соблюдающие определенные условия – бессрочны.

Переоформление документа требуется, если:

1. Юридическое лицо было реорганизовано путем преобразования
2. Наименование и адрес юрлица претерпели изменения

Ограниченное действие лицензии предусмотрено:

• При смене адреса, отсутствие которого в лицензии Ростехнадзора делает незаконным дальнейшее осуществление деятельности
• При смене специфики, что делает оказание услуг и выполнение работ незаконным, поскольку они не указаны в лицензии Ростехнадзора

Отсутствие лицензии

Некоторые предприниматели даже не подозревают, что специфика их деятельности, на первый взгляд далекая от опасных материалов, подлежит лицензированию. Им приходится оформлять лицензию Ростехнадзора в максимально сжатые сроки, чтобы избежать неожиданного закрытия с изъятием готовой продукции и остаться полноправным участником госзакупок и тендеров, поскольку на кону стоят немалые оборотные средства предприятия.

Ростехнадзор контролирует лицензиатов посредством аудита, чей график проведения размещен на официальном сайте Службы. Частота проверок зависит от уровня опасности ОПО. Внеплановое инспектирование, регламентируется Федеральным законом ФЗ № 294 и чаще всего инициируется жалобами о нарушениях предприятием требований ПБ.