Система управления промышленной безопасностью на предприятии (СУПБ)

Система управления промышленной безопасностью (СУПБ) – это совокупность организационно-технических действий, вырабатываемых и реализуемых предприятиями, использующими опасные производственные объекты (ОПО) в целях недопущения аварийных ситуаций, а также для минимизации и нейтрализации их последствий.

Объекты СУПБ

Очередные изменения, внесенные в Федеральный закон ФЗ-№116, обязали создавать и обеспечивать функционирование СУПБ всех пользователей ОПО 1-2 класса опасности:

Площадки, связанные с применением опасных веществ, включая нефтеперерабатывающие заводы и металлургические с токсичным сернокислотным производством, склады взрывчатых материалов
Добытчики полезных ископаемых под землей и на поверхности (угольные шахты, рудничные выработки и карьеры с годовой добычей более 1 млн. т с высоким риском пылегазовых взрывов и горных ударов)
Крупные металлургические комбинаты, включающие в себя литейные производства

Законодательством не предусмотрено создание СУПБ для ОПО 3-4 классов опасности

Цели создания системы

Главная цель создания СУПБ – сохранность здоровья и жизни людей, а также экосреды. Являясь эффективным инструментом управления, система обеспечивает работоспособность каждого отдельного элемента промбезопасности:

Определяет ключевые цели пользователей ОПО в сфере промбезопасности для дальнейшего ознакомления с ними персонала предприятия и общественности
Выявление, аутентификация, оценка и прогнозирование аварийных рисков и связанных с ними угроз
Выработка и выполнение мер по сокращению аварийных рисков, включая работы/услуги, оказываемые на ОПО сторонними организациями или ИП
Координирование действий собственных структур и вовлеченных служб по недопущению аварий и инцидентов
Ведение производственного контроля за выполнением правил ПБ
Гарантирование безопасной апробации инновационного оборудования
Своевременная актуализация мер по сокращению аварийных рисков
Выработка мер по минимизации аварийных рисков с участием персонала, задействованного на ОПО
Информационная поддержка всех мероприятий, реализуемых в сфере ПБ

Одной из значимых составляющих СУПБ является производственный контроль, который ярко иллюстрирует эффективность каждого отдельного элемента системы управления ПБ.

Документационное обеспечение СУПБ

Одним из средств выполнения задач, поставленных Федеральным законом ФЗ-№116 в рамках разработки и организации системы управления ПБ, является ее документационное обеспечение, которое должно совпадать с требованиями правительственного постановления от 26 июня 2013 г. № 536 и содержать:

Задекларированную политику пользователя ОПО в сфере промбезопасности
Положение о СУБП, являющееся внутренним документом, устанавливающим базовые правила функционирования системы
Положение о производственном контроле над соблюдением правил ПБ
Пан действий по сокращению аварийных рисков на ОПО
Прочая документация по обеспечению работоспособности СУБП с учетом специфики ОПО

Положение о СУБП – базовый документ в сфере обеспечения промбезопасности на каждом конкретном ОПО, охватывающий максимальный диапазон элементов управления ПБ: от задач и структуры системы до распознавания опасностей и оценки аварийных рисков

Положение не требует согласования с Ростехнадзором. Как и декларация о политике в сфере ПБ, положение утверждается руководителем предприятия, использующего ОПО. Оба документа размещаются на онлайновом ресурсе предприятия или в СМИ не позднее 30 дней с момента их утверждения.

Регламент разработки

Каждая система управления ПБ разрабатывается с учетом специфики конкретного предприятия и используемых им опасных объектов. Разработка системы реализует положения ФЗ-№ 116, связанные с обеспечением ее работоспособности:

Выполнение поставленных целей и задач
Определение политики в сфере ПБ посредством программно-целевых методов и внедрения прогрессивных экономических подходов
Установка единых требований
Идентификация и регистрация ОПО в госреестре
Создание декларации ПБ
Заключение страховых договоров
Проведение ЭПБ проектной документации, техустройств, зданий и сооружений, декларации ПБ
Организация обучения и аттестации персонала в сфере ПБ
Структура системы и обеспечение информационного обмена
Анализ аварийных рисков
Оценка уровня и нормативное обеспечение ПБ
Анализ функционирования СУПБ

Плюсы создания функционирующей системы

Создание СУПБ обязанность каждого пользователя ОПО 1-2 класса опасности, предусмотренная на уровне закона. Пренебрежение данной обязанностью может обернуться техногенными катастрофами и гибелью людей. Правильно организованная система управления ПБ не является гарантом безопасности. Но ее наличие дает возможность качественно контролировать и управлять производственными процессами, исключая возникновение аварий и сохраняя жизнь персонала.

В результате все финансовые и временные затраты по созданию и внедрению СУПБ компенсируются оптимизацией страховых выплат и повышением производительности, достигнутой за счет обеспечения безопасных условий труда.

Загрузка