Перерегистрация опасных производственных объектов (ОПО) предусматривается Федеральным законом от 04.03.2013 года № 22 и представляет собой внесение изменений в соответствующий госреестр для обновления учетной информации об опасном объекте и его собственнике.
В марте 2017 года объекты (АГЗС), использующие автозаправочное оборудование и обладающие природным газом объемом от 20 тонн, предназначенным для заправки транспортных средств, были перемещены из 3-го в 4-й класс опасности на основании ФЗ-№22. Снижение опасного уровня требует перерегистрации ОПО и приносит ряд упрощений:
- отмену плановых инспекций Ростехнадзора (4 класс)
- отсутствие необходимости в разработке ПМЛЛПА и заключении договоров с АСФ МЧС
Собственникам ОПО пренебрегшим процедурой переоформления регистрационного свидетельства предстоит каждый год подвергаться проверкам Ростехнадзора. В отличие от них инспектирование владельцев перерегистрировавших опасные объекты будет проводиться:
- 1 раз в 1 год для ОПО 1-2 класса
- 1 раз в течение 3 лет для ОПО 3 класса
Перерегистрация ОПО регулируется серией законодательных актов:
- Федеральный закон ФЗ-№116
- Приказами Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495 и № 494
- Правительственным постановлением от 24.11.1998 г. № 1371
Основания для перерегистрации
Приказ Ростехнадзора 25.11.2016 № 495 предусматривает перерегистрацию ОПО, которая может быть обусловлена серией различных факторов.
- Классификация по уровню опасности. Федеральный закон ФЗ-№22 обязывает ИП и юрлиц, использующих ОПО перерегистрировать те из них, которым класс опасности не был присвоен до января 2014 года. Использование ОПО без перерегистрации является нарушением, подпадающим под административное наказание с предписанием инспекционных органов.
- Изменилась информация о собственнике (эксплуатанте) или об ОПО
а) В первом случае:
- Наименование (полное и краткое при наличии) для юрлица
- Ф.И.О. для ИП
- Правовой статус и адрес (дислокации, почтовый, e-mail) юрлица
- Налоговые реквизиты и документов, удостоверяющих право собственности, аренды или купли-продажи ОПО, земли и прочих площадок, входящих в его состав
- Данные ОКВЭД, ОГРН, о регистрации аккредитованных подразделений
б) Во втором случае:
- Наименование и адрес ОПО
- Код отраслевой принадлежности
- Номер регистрации (если есть)
- Коды муниципального образования ОКТМО и регистрационного действия
- Владелец ОПО (если заявитель им не является
- Налоговые реквизиты для ИП
- Наименование и правовой статус юрлица
- Уточнение информации по причине исключения ОПО из госреестра, обусловленного сменой предприятия-эксплуатанта
- Перемены в составляющих ОПО:
- Ввод вновь построенных опасных объектов
- Модернизация и реконструкция имеющегося оборудования
- Установка дополнительных техустройств, использование которых вносит признаки опасности в технологические процессы и изменяет уровень опасности ОПО
- Сроки. Административным регламентом не установлены конкретные дедлайны переоформления свидетельства о регистрации. Но в приказе Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495 указано, что эксплуатант должен подать в регистрационный орган заявление и документальное подтверждение оснований для внесения изменений на протяжении 10 рабочих дней с момента их наступления.
Перерегистрация пошагово
Предприятие может самостоятельно формировать документы для переоформления или исключения регистрационного свидетельства из госреестра. Но лучше обратиться к профессионалам, что позволит корректно сформировать документацию и ускорить процесс.
- Сбор документов и сведений об ОПО и предстоящих изменениях
- Заключение договора с полномочной организацией, специалисты которой посещают объект в целях получения недостающей информации
- Проведение идентификационных мероприятий по каждому отдельному объекту с присвоением класса опасности и актуализацией Сведений, характеризующих ОПО
- Комплектация документов для последующей передачи в Ростехнадзор
- Получение новой версии Свидетельства о регистрации ОПО
Для успешной перерегистрацииопасного объекта предприятию-пользователю ОПО необходимо предоставить в Ростехнадзор набор документов:
- Заявление
- Сведения, характеризующие ОПО, в которые были внесены изменения
- Предыдущее свидетельство о регистрации
- Документальное подтверждение, произошедших трансформаций
- Информация о предприятии пользователе:
- Уставная документация
- Копии учетных документов ЕГРПО, налоговой, ЕГРЮЛ
В случае выявления недостаточности и неточности предоставленной документации, регистрационной орган может запросить дополнительные сведения об ОПО и эксплуатанте для подтверждения корректности и полноты проведенных идентификационных мероприятий.
Последствия несвоевременной перерегистрации
Выявленное в ходе инспектирования отсутствие перерегистрации ОПО, обусловленной потребностью в классификации опасности объекта или внесением изменений, может обернуться выдачей предписания.
Предприятию-пользователю ОПО придется в указанный срок устранить замечания. В противном случае к нарушителю будут применены штрафные санкции, предусмотренные КоАП РФ:
- 20-30 тысяч рублей или отстранение от должности от полугода до 1 года для должностных лиц
- 300-400 тысяч рублей или приостановление деятельности до 3 месяцев для юрлиц
Иногда нижний предел штрафных санкций несопоставим с характером нарушения, поэтому постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П предусмотрена возможность рассмотрения его минимизации в судебном порядке.