Лицензия на эксплуатацию котельной – это документально оформленное разрешение государства на использование данного объекта и его оборудования.
Необходимость в лицензировании котельных возникла после принятия Федерального закона ФЗ-№116 в 1997 году. Он сделал обязательным оформление лицензии на использование опасных производственных объектов (ОПО), к которым, как правило, относились котельные. С тех пор, законодательство в данной сфере не раз подвергалось обновлениям и сегодня:
- Лицензии являются бессрочными
- Объединенными с лицензированием химически опасных объектов
- Которые классифицируются в зависимости от степени своей опасности
Большинство установок, предполагающих использование газа, закон относит к объектам повышенной опасности, включая газовые котельные и тепловые сети. Те из них, которым Ростехнадзор присвоил 2-3 класс опасности, запускаются в эксплуатацию, только после лицензирования, подтверждающего умение обращаться с такими установками
Необходимость лицензирования
Опасность вновь возведенной котельной определяется на стадии проектирования, эксплуатирующейся определенное время, исходя из характеристик ОПО и ряда обстоятельств, обуславливающих необходимость лицензирования:
- Применение в котельной оборудования под излишним давлением, превосходящим 1,6 МПа или при температуре от + 250 ºС, кроме указанного в Федеральных нормах и правилах от 25.03.2014 года
- Наличие резервного топлива, относящегося к горючим жидкостям в объеме от 1 000 тонн
- Функционирование на природном газе
- Теплоснабжение направлено на гражданское население и социально значимые категории потребителей
Котельные и тепловые сети, отнесенные к 4 классу опасности, НЕ подлежат лицензированию.
Регламент лицензирования котельной
Процесс получения лицензии на эксплуатацию котельных и газовых сетей 2-3 класса опасности регламентируется правительственным постановлением от 10.06.2013 года № 492 и Федеральным законом от 22.04. 2011 года ФЗ-№ 99, предполагающими проведение серии обязательных процедур.
- Наличие акта, подтверждающего запуск эксплуатирующегося объекта, который подписывается членами комиссии, включая инспектора Ростехнадзора
- Нахождение объектов капстроительства и земли в собственности предприятия или долгосрочной аренде
- Наличие договоров на поставку оборудования
- Паспорт на оборудование с отметкой Ростехнадзора о регистрации технического устройства, если она является для него обязательной
- Регистрация котельной, теплосетей и газопроводов в реестре Ростехнадзора и присвоение класса опасности с документальным подтверждением
После установки объекта и выполнения обязательных процедур в Ростехнадзор по юридическому адресу предприятия подается заявление с пакетом документов:
- Подтверждение оплаты госпошлины в сумме 7 500 рублей
- Вышеперечисленные договора, акты и свидетельства
- Квалификационные аттестаты и допуски СРО
- Страховые полисы на весь персонал ОПО
- План превентивных мероприятий
- Документальное подтверждение наличия резервного фонда на нейтрализацию последствий возможных аварий
Проверка документов в Ростехнадзоре может длиться до 3 дней, течение которых, как правило, требуют донести недостающие бумаги. После оценки полноты объема, документацию проверяют на соответствие условиям и требованиям лицензии, что может занимать до 3 недель. На основании итогов инспектирования выносится решение о выдаче лицензии на эксплуатацию котельной или об отказе.
Переоформление и приостановление
Поскольку лицензирование сегодня бессрочное, необходимость его переоформления может быть обусловлена только конструкционными изменениями тепловой сети. Алгоритм процедуры переоформления идентичен регламенту получения лицензии:
- Сбор документации
- Подача заявления в Ростехнадзор
- Получение новой версии разрешения на использование котельной, тепловых сетей и газопроводов
Выявление несоответствия требованиям сведений, содержащихся в документах, может стать причиной приостановления лицензии. Котельная без лицензии подвергается штрафным санкциям независимо от того, используется ее оборудование или нет
Распространенные вопросы и ответы на них
Нужна ли лицензия на газовую котельную мощностью до 100 КВт ИП, эксплуатирующему установку?
-
Форма собственности не влияет на получение лицензии, без которой невозможно использование данного объекта. Разрешение требуется распределительной сети, оснащенной газопроводами наружного и внутреннего применения, а также ГРПШ и различным газопотребляющим оборудованием, включая котлы различной мощности. Признаком опасности данного объекта является не мощность, а природный газ.
-
Оформление лицензии не потребуется только при отсутствии в распределительной сети газопроводов с давлением выше 0,005 МПа, поскольку в этом случае объект не считается опасным.
Если по факту ОПО не функционирует, могут ли налагаться штрафные санкции за отсутствие лицензии или ее пролонгации?
-
С юридической точки зрения предприятие эксплуатирует объект, поэтому за несоблюдение требований ПБ на него могут быть наложены различные штрафные санкции. Не использующийся опасный объект целесообразнее подвергнуть консервации или нейтрализации.
У предприятия оформлена лицензия на эксплуатацию ОПО. Могут ли у него в использовании находиться другие котельные?
-
Нет, поскольку в разрешительном документе отображаются адреса определенных котельных. Если вы намерены использовать тепловые сети по новым адресам, их потребуется внести в лицензию, то есть переоформить разрешительный документ.