Исключение ОПО из реестра Ростехнадзора

Исключение опасного производственного объекта (ОПО) подразумевает его снятие с регистрационного учета, осуществляемого Ростехнадзором. Для этого из единого реестра ОПО (ЕГРОПО) удаляется информация о конкретном опасном объекте.

Особенности снятия с учета

Несмотря на простоту процедуры, существует ряд распространенных ошибок, часто совершаемых собственниками ОПО:

1. Когда ОПО продан, многие считают достаточным для его удаления из реестра наличие документального подтверждения сделки. Но этого мало, поскольку сначала новый владелец должен зарегистрировать ОПО на свое имя. Только когда один и тот же объект будет одновременно закреплен за двумя предприятиями, продавец сможет снять его с регистрации, что предусмотрено приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 г. №606

Иногда компания продает ОПО и забывает о его существовании, как только получает в руки договор купли-продажи. Спустя пару лет возникает потребность в перерегистрации проданного объекта. Но оказывается, что он не был снят с регистрации прежним собственником и не закреплен за собой новым хозяином. Чтобы не попасть в подобную безвыходную ситуацию, следует договор купли-продажи расширить пунктом, обязывающим нового владельца регистрировать объект на свое имя в установленный срок.

2. Когда ликвидируется ОПО, многие собственники начинают процесс с демонтажа и утилизации оборудования, оставляя его снятие с регистрации в качестве последней задачи. Но Ростехнадзор исключение из реестра ОПО производит только на основании документов, отражающих дислоцирование техустройств и других составляющих опасного объекта. Успешное снятие с регистрации начинается с создания проекта ликвидации объекта и его последующей экспертизы

Условия снятия с учета

Исключение из реестра опасных производственных объектов регулируется правительственным постановлением от 24.11.1998 г. №1371, предусматривающим для этого ряд условий:

• Полная ликвидация ОПО с его эксплуатационным выводом
• Потеря признаков опасности, выводящая объект из угрожающей категории
• Актуализация критериев отнесения к ОПО и требований к идентификации, связанная с изменениями законодательной базы

Кроме условий правительственного постановления существуют дополнительные мотивы, предусмотренные Ростехнадзором для удаления ОПО из реестра:

• Консервация ОПО термином от 12 месяцев (при меньшем сроке и дальнейшей эксплуатации снятие с учета не требуется)
• Продажа или временная передача прав на использование ОПО (аренда). Это смена собственника, требующая регистрации объекта новым владельцем, а затем его исключения из реестра «старым» хозяином

Документальная база

Регистрация ОПО находится в ведении Ростехнадзора, в который для снятия объекта с учета направляют комплект документов, состав которых определяется приказом ведомства от 04.09.2007 г. № 606:

1. Заявление от предприятия-пользователя ОПО
2. Ранее полученная учетная карта
3. Ранее полученное регистрационное Свидетельство
4. Документальное подтверждение необходимости снятия с учета (копии):
• Ликвидация с эксплуатационным выводом – акты о прекращении использования ОПО и его списании с баланса
• Сдача в наем – договор, заверенный нотариусом с данными предприятия-арендатора
• Консервация – подтверждающий акт свободной формы
• Смена собственника – приказы, договоры
• Продажа – документальное подтверждение купли-продажи, заверенное нотариусом
• Трансформации ОПО, обеспечившие потерю признаков опасности (отсоединение от магистрального трубопровода, дегазация
5. Проект и план организационных мероприятий, направленных на охрану экосреды (в отдельных случаях)

Документы могут быть поданы на бумажном или электронном носителе (тогда с электронной подписью). Рассмотрение занимает до 20 дней, после чего заявитель получает уведомление о снятии ОПО с учета.

Возможность отказа

Возврат документов говорит о несовпадении предоставленных документов с требованиями административного регламента. Для повторной подачи отводится до 10 дней. Срок рассмотрения отсчитывается с момента фиксации повторного заявления и составляет 20 дней.

Причины возврата могут быть разными:

• Недостаточность объема документации или расхождение с требованиями к оформлению
• Несовпадение сведений о предприятии-пользователе с его уставной документацией
• Отсутствие у предприятия прав собственности на ОПО
• Подача документации структурным подразделением, не обладающим необходимыми полномочиями
• Документы были поданы не в тот территориальный орган
• При подаче подведомственной организацией документы оказались в подразделении другого ведомства

Регламентом разрешается отсутствие документов, подтверждающих право собственности на ОПО, информация о которых регистрируется в обязательном порядке. Вместо них предоставляют:

• Кодировку ОКАТО
• Адрес дислокации объекта
• Кадастровый номер

Наличие этих данных позволяет Ростехнадзору запрашивать и получать информацию о зарегистрированных правах собственности от соответствующего федерального органа.