ЭПБ проектной документации

Проектная документация содержит ряд инженерно-технических решений, направленных на модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов (ОПО), которые предполагают выполнение различных видов работ, влияющих на безопасность этих объектов. Поэтому Федеральным законом ФЗ-116 предусмотрено проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации в целях контроля.

Что представляет собой ЭПБ проектной документации?

Экспертные мероприятия представляют собой тщательную проверку проектной документации. Это позволяет всесторонне оценить соответствие, содержащихся в ней инженерно-технических решений требованиям промбезопасности.

Проекты подлежащие ЭПБ

Реализация экспертных мероприятий является обязательной для промышленных проектов, связанных:

С техническим перевооружением
Консервацией
Ликвидация ОПО

Проектную документацию на возведение и реконструкцию капитальных объектов охватывает более длительная и дорогостоящая процедура госэкспертизы. Ее проведения можно избежать в отельных случаях, ограничившись заключением ЭПБ, полученным на раннем этапе разработки проекта

Кем и зачем осуществляется ЭПБ?

Экспертные мероприятия могут быть реализованы только теми организациями, которые обладают соответствующей лицензией Ростехнадзора и штатом специалистов, аттестованных по правилам, обновленным в 2017 году:

Перед одобрением решения о модернизации, консервации или полном устранении ОПО
После любой актуализации проектной документации на модернизацию, консервацию или полное устранение ОПО

Проведение ЭПБ до начала работ, предусмотренных промпроектом, позволяет своевременно исправить возможные отклонения, допущенные в расчетах и учесть нормативы, обеспечивающие безопасность объекта

Проведение ЭПБ

ЭПБ проектной документации проводится на объектах:

Котлонадзора
Газораспределения и потребления
Химической промышленности
Отдельных объектах металлургической, нефтеперерабатывающей и коксохимической отрасли
Подъемные механизмы

Содержание базового комплекта документов

Экспертный процесс начинается после формирования и предоставления заявителем комплекта исходной документации:

Технико-экономическая аргументация, подтверждающая целесообразность капиталовложений
Исходная информация необходимая для разработки проекта
Промышленный проект, состав которого регламентируется ФЗ-116, ФНП № 538 и приказом Ростехнадзора от 15.10.2012 № 584
Рабочая документация, сопровождающая каждый раздел проекта

В ходе экспертных мероприятий проектная документация может анализироваться как в полном объеме, так и в частичном. Стоимость и продолжительность проведения экспертизы всегда рассчитываются индивидуально, поскольку они во многом зависят от сложности и объемов предстоящих работ.

Если проектная документация на техническое перевооружение объекта, осуществляемое одновременно с его реконструкцией, входит в состав промышленного проекта, она подлежит государственной экспертизе, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ.

Для проектной документации на консервацию и ликвидацию ОПО экспертиза промбезопасности является безусловной и обязательной.

Как осуществляется экспертный процесс?

После получения комплекта проектной документации эксперты оценивают его полноту, правдивость и обоснованность, проверяя и анализируя:

Задание на проектирование
Безопасность, надежность и целесообразность одобренного технологического процесса, а также предусмотренные им превентивные мероприятия, направленные на минимизацию возникновения нештатных ситуаций
Степень взрывопожароопасности и токсичности используемого сырья, готовых изделий и отходов
Наличие и эффективность действий по обеспечению безопасности будущего объекта
Допустимость максимально быстрого отсоединения отдельных конструкций и элементов объекта для безопасного выполнения аварийно-ремонтных работ
Оптимальность предлагаемых проектом решений по расположению и установке технологического оборудования
Рациональность решений безопасного размещения зданий и сооружений
Сравнение предлагаемого производственного метода с аналогами, используемыми в зарубежной практике
Обеспечение взрывобезопасности зданий посредством противоаварийной сигнализационной защиты
Оснащенность контрольно-измерительными устройствами
Соблюдение требований ПБ и обеспечение защиты персонала

По итогам проведенных работ составляется заключение ЭПБ, подписанное исполнителями и руководителем экспертной организации, в котором содержатся:

Титульный лист с наименованием документа
Вводная часть с аргументацией необходимости проведения экспертных мероприятий, информацией о заявителе, сведениями об организации-исполнителе, наличии у нее соответствующей лицензии и аттестованных экспертов
Список объектов, охваченных действием экспертного заключения
Цель проведения экспертных мероприятий
Краткое описание исследуемых объектов
Информация о проектной документации, проанализированной в ходе экспертизы
Итоги ЭПБ
Финальная часть с аргументированными выводами и предложениями по инженерно-техническим решениям и выработке компенсаторных мероприятий

Неправильное оформление и состав документа влекут за собой доработку и повторную экспертизу, возможную только после устранения замечаний, отраженных в сопроводительном письме. Одним из обязательных условий перехода проекта в стадию реализации является наличие положительного заключения ЭПБ, сведения о котором внесены в реестр Ростехнадзора

Загрузка