Экспертиза декларации промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) оценивает соответствие декларации нормативам и правилам промышленной безопасности (ПБ).

Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) отражает итоги исчерпывающей оценки аварийных рисков и превентивных мероприятий по минимизации нештатных ситуаций на ОПО, а также готовность предприятий, использующих ОПО к ликвидации их последствий.

Необходимость и цели проведения

Федеральным законом ФЗ-116 обязательное проведение ЭПБ предусмотрено для деклараций, являющихся частью документации:

• На модернизацию, консервацию и ликвидацию объектов, требующих декларирования
• На действующие ОПО

Ключевые цели проведения ЭПБ декларации:

• Учет и контроль техногенных угроз
• Аргументация мер, обеспечивающих защиту людей и экосистемы от последствий нештатных ситуаций на ОПО
• Оптимальная расстановка приоритетов в процессе распределения финансовых, материальных и людских ресурсов на обеспечение безопасности

Алгоритм проведения

Экспертные мероприятия осуществляются независимыми, обладающими соответствующей лицензией Ростехнадзора организациями, которые основываются на серии законодательных документов:

1. Федеральный закон ФЗ-116
2. ФНП № 538
3. Правительственное постановление от 11.05.99 № 526 и от 01.02.2005 № 49
4. Регламент РД-03-14-2005, утвержденный приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2005 г. № 893

Проведение экспертных мероприятий начинается после предоставления заявителем базовых материалов:

• Сведения об исследуемом объекте и заказчике
• Декларация ПБ, техпаспорта, эксплуатационные инструкции, проектная, методическая, расчетная и прочая документацию, необходимая для идентификации объекта
• Акты о проведении тестирований, сертификаты

Экспертиза декларации ПБ проводится поэтапно:

1. Подача заявления и проведение переговоров
2. Заключение договора, регламентирующего план предстоящих работ, условия и сроки их выполнения
3. Экспертный процесс, в рамках которого проверяется полнота и правдивость сведений, отраженных в декларации, аргументированность результатов анализа аварийных рисков и достаточность действий, обеспечивающих соблюдение нормативов ПБ. При необходимости посещения объекта эксперты проверяют компетентность руководителей и персонала, пригодность используемых помещений и оборудования, обеспеченность маркировочными и идентификационными системами и соблюдение правил оформления отчетности
4. Обработка и документирование результатов экспертизы
5. Выдача экспертного заключения

Утверждение заключения ЭПБ

Экспертное заключение с выводами о соответствии/не соответствии декларации нормативам ПБ считается действительным только после утверждения и регистрации в Ростехнадзоре. С этой целью формируют комплект документов, включающий в себя:

• Заявление предприятия-заказчика
• Декларацию ПБ с информационным листом и расчетно-пояснительной запиской
• Заключение ЭПБ
• Заключение МЧС РФ

Сведения об утвержденном заключении вносятся в реестр Ростехнадзора с последующим присвоением документу серийного номера, подкрепленного печатью, инициалами и фамилией руководителя организации-исполнителя.