Лицензирование маркшейдерских работ

Маркшейдерские работы в переводе с немецкого языка означают «разделение границ» и относятся к горной науке, сосредоточенной на изучении земных недр. Являющиеся частью поиска полезных ископаемых, проектирования и строительства подземных сооружений, использования горных выработок и прокладки инженерных коммуникаций, они предусматривают выполнение:

• Натурных измерений, как в недрах, так и на отдельных участках земли с последующим определением ключевых параметров
• Графическое отображение результатов с обоснованием границ
• Мониторинг состояния горных отводов
• Выявление опасных зон горных разработок и подготовку мероприятий по защите от их негативного воздействия
• Учет обоснованных объемов горных выработок
• ведение соответствующей документации.

Все вышеперечисленные действия включаются правительственным постановлением №257 от 28.03.12 года в деятельность по производству маркшейдерских работ.

Лицензия – гарант безопасности

Некорректные измерения и отклонения от проектных показателей могут обернуться аварией, разрушениями и даже гибелью людей. Чтобы минимизировать опасные риски, Федеральным законом ФЗ № 99 предусмотрено обязательное лицензирование маркшейдерских работ.

Лицензия выдается Центральным управлением Ростехнадзора и представляет собой документ, гарантирующий выполнение инженерных изысканий любой сложности в пределах действующих отраслевых стандартов. Наличие лицензии на маркшейдерские работы является обязательным для каждого ИП и предприятия, планирующего оказывать услуги, связанные:

• С определением месторасположения и ключевых параметров карьеров, подземных проектов и промышленных установок, необходимых для всестороннего инженерного анализа
• С исследованием земных недр, оценкой их состояния и установкой реальных границ природных месторождений
• С подготовкой и проверкой документов в сфере геологии, содержащих аналитику по залеганию горных пород, учетные данные производственной выработки с обоснованием норм
• С обеспечением безопасности жилых и промышленных зданий, а также производственных установок в целях минимизации ущерба от возможного возникновения непредвиденных ситуаций в процессе добычи или использования природных ископаемых

Требования к будущим лицензиатам

Претенденты на лицензирование горных работ должны соответствовать критериям, установленным Правительством РФ:

1. Обязательное присутствие штатного специалиста с высшим профильным образованием, подтвержденным государственным дипломом и рабочим стажем от 3 лет
2. Собственный приборный парк с комплектом обязательных измерительных устройств и материалов, прошедших сертификацию соответствия и предназначенных для геологических изысканий
3. Обеспечение производственного контроля на основании ФЗ-№116
4. Повышение квалификационного уровня руководителя и штатных специалистов минимум 1 раз в 3 года

Документы для лицензирования

Оформление лицензии гонных работ начинается с подготовки стандартного набора документов:

• Заявление по форме, установленной Ростехнадзором
• Учредительная документация
• Документальное подтверждение об оплате госпошлины в размере 7 500 рублей
• Документы, свидетельствующие об образовательном уровне и практическом стаже специалистов предприятия-претендента
• Справки, подтверждающие наличие приборного парка и его взятие на баланс предприятием-претендентом
• Документальное подтверждение наличия производственного контроля

К заявлению прилагается опись поданных документов с копиями, заверенными у нотариуса.

Особенности лицензирования

Получение разрешения на выполнение маркшейдерских работ может занимать до 3 месяцев и включать в себя несколько этапов проведения:

1. Собранные документы формируют в два комплекта в виде брошюр и передают на рассмотрение в подразделение Ростехнадзора по месту регистрации предприятия-претендента
2. Инспектора Федеральной службы в течение 45 дней изучают полученную документацию и проверяют соблюдение условий лицензирования формально или в процессе посещения производственно-хозяйственных объектов предприятия-претендента
3. Основываясь на итогах проверки, инспектора принимают решение о выдаче лицензии на маркшейдерские работы или отказе при обнаружении нарушений действующих стандартов и нормативов

Пролонгация и переоформление

Несмотря на бессрочность маркшейдерской лицензии, объясняющую отсутствие необходимости в пролонгации, могут возникнуть обстоятельства, требующие ее переоформления:

• Изменение правового статуса юрлица
• Важные перемены в кадровом составе
• Переоснащение производственных помещений с изменением приборного парка.

Для переоформления предоставляется пакет документов аналогичный комплекту на получение лицензии с подтверждением оплаты госпошлины в размере 3 500 рублей.

Приостановление или отзыв

Причиной приостановления действия маркшейдерской лицензии чаще всего становится несоблюдение правил недропользования и несвоевременное предоставление налоговой отчетности.

Держатель имеет право самостоятельного отозвать лицензию по причине закрытия юрлица или перепрофилирования на другой вид деятельности. Свое решение в письменной форме лицензиат обязан подать в Ростехнадзор за полгода до планируемой даты о прекращении его прав и полномочий.