+7 (495) 268-06-77
Заказать звонок
Экспертно-проектный центр ООО «Холдинг Цветметремонт» является правоприемником Союзного производственно-технического объединения «Союзцветметремонт» Минцветмета СССР.
Обоснование безопасности ОПО

Обоснование безопасности ОПО

Заказать услугу
Обоснование безопасности ОПО

Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОБ ОПО) – это совокупность документально оформленных специальных требований к использованию, капремонту, консервации и ликвидации ОПО, подкрепленных итоговой оценкой аварийных рисков и возможностью безопасного функционирования ОПО, учитывающей имеющиеся отступления.

Необходимость создания ОБ ОПО

Ситуации, требующие отступлений от действующих нормативов промбезопасноcти, могут возникать в процессе:

  • Проектирования и строительства (реконструкции)
  • Эксплуатации
  • капремонта, консервации или ликвидации
  • Конструкционных преобразований оборудования и техустройств ОПО

Для таких ситуаций Федеральным законом ФЗ-№116 предусмотрено наличие обоснования безопасности опасного объекта, разработка которого регулируется Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 г. №306.

Готовый документ включает в себя:

  • Итоговую оценку аварийных рисков
  • Готовые решения, обеспечивающие безопасное использование ОПО
  • Требования к ремонту, консервации и прочим действиям, связанным с функционированием объекта
Поскольку обоснование разрабатывается по причине необходимости отступлений от нормативов промышленной безопасности, а также ввиду их недостаточности или отсутствия, документ устанавливает дополнительные организационно-технические требования к определенному опасному объекту

Предварительные процедуры

К разработке обоснования приступают на основании решения о ее необходимости, принятом пользователем ОПО или проектировщиком в связи с имеющимися отступлениями в ранее подготовленной проектной документации на строительство, ремонт или ликвидацию объекта.

Нормативная база конкретного ОПО подвергается предварительному анализу, по результатам которого дополнительные требования обоснования разрабатываются в следующей последовательности:

  1. Подготовка проектной документации на ОПО (строительство, ремонт, прочее) с обеспечивающими безопасность мероприятиями и дополнительными требованиями при вынужденном отступлении от нормативов
  2. Передача сформированного комплекта документов в орган контроля на экспертизу для получения заключения
  3. На основе проверенной документации составляют ОБ ОПО, которое также передают на экспертизу
  4. Обоснование и положительное экспертное заключение передают в Ростехнадзор

Обоснование регистрируется вместе с ОПО, после чего установленные им специальные требования становятся обязательными для предприятия, использующего опасный объект.

Подготовка техзадания

Параллельно с приятием решения о подготовке обоснования, службой промбезопасности по результатам оценки рисков составляется техническое задание, содержащее:

  • Подробное описание объекта с условиями его строительства, характеристикой производственных процессов, мерами по обеспечению безопасности
  • Список отступлений от нормативов или недостающих требований с мотивацией и предусмотренными компенсаторными мерами
  • Аргументация необходимости внедрения отступлений
  • Регламент разработки и структуры ОБ ОПО
Техзадание должно отображать и мотивировать каждое имеющееся отступление, поскольку по каждому из них должны быть выработаны компенсаторные действия. Отступления намерено неуказанные в техзадании будут выявлены в рамках экспертизы ОБ ОПО, что обернется отсутствием положительного заключения

Структурные отличия

Структура ОБ ОПО, регламентируется Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 г. № 306 и состоит из четырех разделов:

  1. Общего, включающего в себя характеристики применяемых технологий, решения по обеспечению безопасности и список отступлений с компенсаторными мероприятиями
  2. Итоговую оценку аварийных рисков с методом анализа условий безопасности и списком ключевых факторов образования нештатных ситуаций на ОПО
  3. Меры обеспечения безопасного использования объекта с данными эксплуатационных режимов и оценкой показателей до и после отступлений от действующих нормативов ПБ
  4. Вновь установленные дополнительные требования с аргументацией достаточности предусмотренных мер компенсации

Подготовкой обоснования могут заниматься пользователь ОПО, и проектировщик с допусками СРО. Но из структуры документа видно, что он требует проведения специальных исследований, обусловленных наличием у каждого ОПО особой специфики и эксплуатационных условий. Поэтому на практике обоснование чаще всего разрабатывается приглашенными экспертными организациями, специализирующимися в сфере ПБ.

Ответственность в случае аварии

  1. Обоснование безопасности подтверждается подписью руководителя проектной организации, несущей ответственность за достоверность, содержащейся в нем информации
  2. Предприятие пользователь ОПО отвечает за точность сведений, включенных в техническое задание и за аварию, если причина ее возникновения – несоблюдение предусмотренных компенсаторных мер
  3. Если выработанных мер компенсации оказалось недостаточно для недопущения аварии, за ее возникновение отвечает организация, которая проводила экспертизу и выдала положительное заключение

Согласование и актуализация

Готовое обоснование обязательно подвергается экспертизе, которая осуществляется лицензированными экспертными организациями или специалистами Ростехнадзора в качестве непрямого согласования

В утвержденный и зарегистрированный документ в дальнейшем могут вноситься изменения, связанные:

  • С реконструкцией объекта
  • Модернизацией оборудования
  • Обновлением эксплуатационных условий по причине отступлений

На один объект допускается подготовка единственного обоснования безопасности, в которое вносится каждое новое отступление. Главная сложность ОБ ОПО заключается не в аргументации отступлений (зачастую это экономическая оправданность) от нормативов ПБ, а в выработке компенсаторных мероприятий и в обосновании их достаточности.

Возникли вопросы?

Заполните форму обратной связи, наши менеджеры свяжутся с вами!
Отправить запрос
Возврат к списку услуг
Ваша заявка принята, мы перезвоним в ближайшее время
Прайс-лист успешно отправлен на Ваш E-mail
Бесплатный
обратный звонок
Отправить прайс-лист
на ваш E-mail
Введите имя:

Введите телефон:

Введите ваш email:

Отправить

Онлайн заявка

Какие услуги вас интересуют?
Записаться
Гарантируем конфиденциальность
введённой информации